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　　作為全球具影響力的礦業盛會之一，中國國際礦業大會每年都會吸引眾多來自世界各地的礦業高官們。他們在這里交流咨詢信息，研判礦業形勢，尋覓發展機遇，向投資者們拋出了橄欖枝。

　　受多重因素影響，國際礦業發展出現了諸多新趨向，各國礦業政策也隨之進入調整改革階段，以期創造更有利于吸引投資者入駐的良好環境。在今年的相關論壇上，綠色礦業、可持續發展等理念被頻頻提及，減免稅款、降低成本也成了熱門話題，漢語、英語、阿拉伯語、法語等交織在一起，勾勒出合作推動礦業繁榮復興的美好前景。

　　這里有商機

　　豐富的資源和優越的政策向來是吸引礦業投資的金字招牌。各國礦業高官們在演講中不遺余力地宣傳本國競爭優勢，充分表達了擴大合作和深化交流的意愿。

　　地處非洲東北部的蘇丹擁有豐富的礦產資源，除金、鐵、鉻、銅、鋅、鎳等金屬礦產，還包括大理石、水泥用灰巖、建筑用砂等非金屬礦產，石油、天然氣等能源礦產儲量也較大。當地成礦條件較好，蘊含著巨大的找礦潛力，現已發現多個大中型金礦床。據蘇丹礦業部長哈西姆·阿里·穆罕默德·沙里姆介紹，蘇丹政府十分重視礦產資源開發，制定了一系列相關政策和技術標準，同時加大人才培養力度，以滿足企業發展需求。

　　位于拉丁美洲的阿根廷則將此次的宣傳重點放在了政策上。在論壇上，阿根廷能源和礦業部礦業副國務秘書馬里奧·卡佩羅列舉了礦業方面的激勵措施：用于礦業開發的投資可選擇采用加快折舊政策，減少企業所納所得稅額，緩解企業資金壓力;外國公司和本國公司在法律面前平等，外商投資享受本國國民待遇;實行勘探退稅、勘探成本雙重削減政策。值得一提的是，對于重要礦產，如金、銀、銅、鋰、鐵、鋅、鈾以及其它工業礦產，礦產的所有權屬于發現者，發現者可與第三方談判交易。該所有權具有永久性，即直至礦產被開發殆盡。不過，為保證所有權有效，發現者需每年支付一定費用，并嚴格遵守向阿根廷相應國家部門提交的投資計劃。

　　馬里奧最后補充說，阿根廷有著自由、開放的匯率市場，出口稅為0;投資者在進行礦業開發前需遞交可行性報告，獲得批準后，即享受連續30年穩定的稅收和財政政策。

　　同樣來自拉丁美洲的秘魯是一個礦業比較發達的國家。統計數據顯示，礦業貢獻了秘魯GDP的21%，占出口總額的64%、國外直接投資的22%。有研究報告指出，秘魯是拉丁美洲有吸引力的礦業投資目的地，嘉能可、必和必拓、力拓等全球500強企業在這里均有重要投資：礦業開發區只占秘魯國土面積的14%，還有廣闊空間等待有識之士去探索。為確保商業投資取得成效，秘魯政府在技術、管理等方面頒布了一系列綜合性措施，例如簡化行政程序、營造適于投資的社會環境、推行多元化的項目實施方式、規范審查行為等。

　　綠色開發成為共識

　　時代在不斷向前發展，礦業發展模式也從以往的單一追求經濟效益，變成了經濟與環境“兩手抓”。在這一點上，無論是發達國家，還是發展中國家，都有著相同的觀點。

　　加拿大是不折不扣的礦業大國，在勘探和采礦方面的股權融資占全球總量的34%，“為確保經濟實現綠色健康增長，我們著眼于創新清潔技術，實行嚴格的環境監控，制定了堅實的法律政策和健全的環境評估監督制度，同時強調企業的社會責任。”加拿大自然資源部助理副部長瑪麗安·坎貝爾·賈維斯熱情地介紹了加拿大是如何致力于可持續資源開發的。

　　據統計，過去4年間，加拿大在自然資源清潔技術方面的投資超過10億元，在環保基礎設施方面的投資約200億元;計劃2020年前，對清潔能源和潔凈技術研究開發的投資實現翻番。目前，加拿大正在全球尋找雙邊或多邊合作伙伴，旨在加速推廣綠色采礦技術，減少礦產資源開采造成的環境破壞，提高礦石分離和深部開采工作效率。

　　蘇丹的礦業發展雖不如加拿大，但同樣十分重視環境問題。蘇丹政府要求，在蘇丹生產經營的公司和機構必須遵守當地法律法規，保護生態環境;礦產收入應有部分用于可持續發展和社區發展中，造福礦區周邊的居民。近年來，蘇丹出臺了多項環保措施，甚至還出現了一家專門從事礦產資源環境保護工作的公司，其走礦業可持續發展之路的決心不可小覷。

　　在另一個發展中國家尼日利亞，該國各州成立了礦產資源及環境管理委員會，并不對礦權及礦權持有者進行直接管理，而是通過關注與采礦相關的當地社會公共利益，向各個職能部門提出建議，形成獨立于管理者與被管理者的第三方意見。同時，尼日利亞規定，勘查開發礦產資源必須符合環保政策，禁止一切破壞生態環境的行為;通過財政部補貼，鼓勵引導公司投資有資源潛力的項目。

　　未來發展可期

　　面臨投資者們越來越謹慎的態度，各個礦業國家都拿出了本國的礦業發展計劃。從中，我們可以初步推測出各國未來的礦業發展熱點將出現在哪里。

　　蘇丹礦業部長哈西姆·阿里·穆罕默德·沙里姆表示，目前，來自中國、俄羅斯、土耳其和加拿大的礦業公司紛紛進入蘇丹市場，蘇丹礦業部歡迎世界各大公司前來投資。他認為，“在石油、基礎設施建設等方面，蘇丹和中國有著共同利益”，可以實現共同發展。

　　阿根廷可出讓的具有勘探潛力的地區占國土面積的65%，勘探所需投資金額為3億美元/年~4億美元/年，巴塔哥尼亞高原、潘帕斯山脈的地質條件都十分有利于礦業開采。近年來，阿根廷批準了多個銅、黃金、銀項目，部分已進入運營階段，還有一些正處于深入勘探或可行性研究階段。在礦業人才儲備方面，他們已做好了充足準備——12萬名大學畢業生、40萬名正校生，以及工程師、地理學家、經濟學家、工人技師等高素質人才在各種項目中發揮重要作用。

　　加拿大制定了極具競爭力的稅收政策，如礦產勘探稅收抵免等，還簽訂了中加外國投資促進保障協議。當地政府強調，礦業公司要建立與原著民的良好關系，實現原著民利益。“為改善加拿大北部在投資方面存在的劣勢，充分開發利用當地資源潛力，我們提供了很多免費的公益性地質資料，以減低企業投資成本。預計到2020年，我們就能建立起覆蓋加拿大北部所有地區的地質資料數據庫。”賈維斯透露。此外，為發掘深埋在地下的礦產資源，加拿大還設立了有針對性的地球科學計劃，以幫助投資者找到富礦地區。

　　秘魯能礦部副部長里卡多·拉博向參會者展示了秘魯礦業領域2021年的目標：一是推動新投資，計劃增長至占全球勘探預算的8%;二是與當地社區合作，提高開發項目的可行性，計劃礦業項目規模擴大到500億美元，其中銅產量增加30%，繼續保持全球第二大銅生產國的地位;三是出臺政策加強礦山管理。過去10年間，中國的企業在秘魯投資了6個礦業項目，投資總額達到114億美元，中秘雙方在不同層面上簽署了一系列合作協議。里卡多樂觀地表示，預計中國的企業在未來的6~7年間，也會在秘魯礦業中有很大的參與度。